Німецько-український агрополітичний діалог зібрав основні закони та інші нормативно-правові акти, які прийняті або набули чинності у травні 2022 року.
Відновлення зрошення
Закон України «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель» № 2079-ІХ від 17.02.2022. Закон підписаний Президентом України 06.05.2022 та набирає чинності 07.05.2022.
Даний Закон вперше запроваджує нову організаційно-правову форму з управління меліоративними системами – організацію водокористувачів (ОВК) та містить наступні положення:
- чітко визначений механізм створення та функціонування ОВК, які створюються як юридичні особи з неприбутковим статусом;
- умови, за яких аграрії набувають членства в ОВК та забезпечують управління об’єктами інженерної інфраструктури;
- залучення інвестицій для проведення модернізації та реконструкції об’єктів меліоративних си- стем та можливість отримання державної підтримки на ці цілі;
- обмеження щодо передачі у власність ОВК каналів державного значення;
- створення Асоціації організацій водокористувачів;
- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про меліоративну мережу тощо.
Нові вимоги до дитячого харчування
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення законодавства України у сфері забезпечення дитячим харчуванням у відповідність з вимогами законодавства Європейського Союзу» № 1822-ІХ від 21.10.2021. Закон набирає чинності 13.05.2022.
Закон було розроблено з метою приведення законодавства України у сфері виробництва та обігу дитячого харчування до вимог законодавства ЄС. Законом передбачається:
- обмеження реклами дитячого харчування, публікація якої дозволяється тепер лише в спеціалізованих виданнях, в тому числі електронних;
- юридичне визначення понять «дитяче харчування», «дитяча суміш початкова та для подальшого годування», «каші, макаронні вироби, сухарі, печиво, хлібці» та ін.;
- встановлення вимог до виробництва та маркування дитячого харчування;
- встановлення вимог до якості використовуваного для дитячого харчування молока;
- заборона використання у виробництві дитячого харчування глютену, маргарину, ГМО-інгрідієнтів тощо.
Забезпечення виробництва сільськогоспо- дарської продукції
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного виробництва та постачання сільськогосподарської продукції під час воєнного стану» № 2246-ІХ від 12.05.2022. Закон підписаний Президентом України 25.05.2022 та набирає чинності 27.05.2022.
З метою максимального спрощення ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшення бюрократичного навантаження і на бізнес, і на органи державної влади, положеннями Закону передбачається:
- спростити фітосанітарні вимоги при експорті, імпорті та переміщенні продукції рослинного походження територією України, зокрема можливість оформлення фітосанітарного сертифіката в електронній формі;
- на період воєнного стану та протягом 90 днів з дати його завершення:
- дозволити відбирати зразки фахівцям приватних лабораторій та агрономам- інспекторам; спростити порядок уповноваження приватних лабораторій;
- спростити державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів;
- розширити перелік агрохімікатів, дозволених до ввезення на митну територію України, виробництва, торгівлі, застосування та рекламування без державної реєстрації;
- надати можливість українським виробникам органічної продукції, які здійснювали виробництво за стандартами Європейського Союзу, перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, а також можливість одержання державної підтримки;
- дозволити транзитне переміщення живих тварин через територію країн, в яких фіксуються випадки небезпечних хвороб тварин, за умови якщо відповідні тварини походять з господарств тих країн, що є вільними від небезпечних хвороб тварин;
- перенести введення в дію Закону України «Про ветеринарну медицину» на один рік після припинення або скасування воєнного стану.
Посилення протидії рейдерству
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» № 2255-ІХ від 12.02.2022. Закон підписаний Президентом України 25.05.2022 та наби- рає чинності 26.07.2022.
Даним Законом запроваджується низка антирейдерських кроків, в тому числі:
- надання Міністерству юстиції України права забороняти проведення реєстраційних дій на період розгляду скарги на реєстраційні дії (рішення), що дозволить оперативно зупиняти розпочате рейдерське захоплення;
- проведення окремих реєстраційних дій через портал електронних сервісів, спрощення вимог до скарги та збільшення терміну на оскарження реєстраційних дій: з 60 календарних днів до 3 місяців із одночасним запровадженням граничного строку (3 роки з дня проведення оскаржуваної реєстраційної дії);
- запровадження норми, відповідно до якої правочин про розірвання договору оренди землі сільськогосподарського (с/г) призначення, за яким орендарем є юридична особа, проголошується за замовчуванням значним, тобто потребує попереднього рішення загальних зборів учасників про надання згоди на його укладення;
- удосконалення процедури підписання рішень загальних зборів учасників юридичної особи — протокол зборів стосовно зміни керівника має бути підписаний учасниками, які голосували за відповідне рішення та голосів яких достатньо для його ухвалення тощо.
Нові заступники Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Крамаренко О.В. заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України» № 381 від 13.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду заступника Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України призначається Крамаренко Олена Володимирівна.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Федоренка Є.О. заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України» № 382 від 13.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду заступника Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України призначається Федоренко Євгеній Олександрович.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Гречаника Р.М. першим заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України» № 412 від 24.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду першого заступника Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України призначається Гречаник Руслан Мар’янович.
Новий тимчасовий Голова Державного агентства меліорації та рибного господарства України
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про звільнення Ріпенка А.І. з посади Голови Державного агентства меліорації та рибного господарства України» № 414 від 24.05.2022.
- Даним Розпорядженням Ріпенко Артем Ігорович звільняється з посади Голови Державного агентства меліорації та рибного господарства України за уго- дою сторін.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про тимчасове покладення виконання обов’язків Голови Державного агентства меліорації та рибного господарства України на Забугу А.О.» № 415 від 24.05.2022.
- Даним Розпорядженням виконання обов’язків Голови Державного агентства меліорації та рибного господарства України тимчасово покладається на начальника управління організації використання водних біоресурсів зазначеного Агентства Забугу Андрія Олексійовича.
Нові заступники Міністра аграрної політики та продовольства України
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Головні В.О. заступником Міністра аграрної політики та продовольства України» № 423 від 27.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду заступника Міністра аграрної політики та продовольства України призначається Головня Віталій Олександрович.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Дмитрасевича М.О. заступником Міністра аграрної політики та продовольства України» № 424 від 27.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду заступника Міністра аграрної політики та продовольства України призначається Дмитрасевич Маркіян Орестович.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Башлика Д.О. заступником Міністра аграрної політики та продовольства України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації» № 425 від 27.05.2022.
- Даним Розпорядженням на посаду заступника Міністра аграрної політики та продовольства України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації призначається Башлик Денис Олександрович.
Зміни у переліку товарів критичного імпорту
Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022р. № 153» № 553 від 03.05.2022.
Даною Постановою змінюється перелік товарів кри- тичного імпорту. З переліку пропонується виключи- ти наступні позиції:
- молоко та вершки, незгущені та без додання цукру;
- масло вершкове та інші жири, вироблені з молока;
- готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби;
- йогурт.
Окрім того, до переліку пропонується додати наступні позиції:
- велика рогата худоба, жива;
- свині, живі: чистопородні племінні тварини;
- вівці та кози, живі;
- дерева, кущі та чагарники з їстівними плодами або горіхами, щеплені чи нещеплені;
- машини та частини для них для очищення, сортування або калібрування насіння, зерна або сухих бобових культур.
Правила державного ветеринарно-санітарного контролю в умовах воєнного стану
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання проведення заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, державного ве- теринарно-санітарного контролю і ввезення вантажів на митну територію України у період воєнного стану» № 537 від 07.05.2022.
Даною Постановою унормовано на період воєнного стану в Україні наступні положення:
- передбачено здійснювати державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин у всіх пунктах пропуску на державному кордоні України та зонах митного контролю на митній території України, за наявності умов для його проведення;
- визначено вичерпний перелік підстав для проведення фізичної перевірки та лабораторних досліджень вантажів, що ввозяться в Україну;
- унормовано процедуру ввезення на територію України продуктів, що пройшли відповідну обробку, кормових добавок, кормів для продуктивних тварин, живих тварин, а також процедуру транзиту живих тварин;
- дозволено ввезення вантажів з кормовими добавками без їхньої державної реєстрації в Україні за умови, що такі добавки зареєстровані (дозволені) в ЄС і призначені для виробництва кормів для продуктивних тварин;
- унормовано питання щодо ввезення в Україну живих тварин та репродуктивного матеріалу від них з потужностей, які не були попередньо проінспектовані українськими фахівцями, а також процедуру їхнього транзиту, по територіям країн, де реєструються випадки захворювань тварин на інфекційні хвороби.
Відновлення роботи Державного земельного кадастру
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питан- ня ведення та функціонування Державного земель- ного кадастру в умовах воєнного стану» № 564 від 07.05.2022.
Даною Постановою з 19.05.2022 відновлюється робота автоматизованої системи Державного земельного кадастру (АС ДЗК) в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування за наступних умов:
- повноваження державних кадастрових реєстраторів (ДРК) здійснюються лише визначеним ДРК та лише на території визначених адміністративно-територіальних одиниць;
- повноваження з надання відомостей ДЗК адміністраторами ЦНАПів або уповноваженими посадовими особами здійснюються лише на території визначених адміністративно-територіальних одиниць;
- оприлюднення відомостей ДЗК не здійснюється, публічна кадастрова карта не функціонує;
- у разі тимчасової окупації державою-агресором певної адміністративно-територіальної одиниці адміністратор ДЗК невідкладно припиняє доступ всіх користувачів до ДЗК;
- доступ до відомостей ДЗК про координати поворотних точок меж об’єктів ДЗК дозволяється лише визначеним ДКР та сертифікованим інженерам-геодезистам чи землевпорядникам.
Уточнення в земельній документації
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання регулювання земельних відносин» № 563 від 10.05.2022.
Дану Постанову прийнято до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» № 2145-IX від 24.03.2022. У зв’язку зі спрощеною процедурою передачі в оренду земельних ділянок с/г призначення для ведення с/г виробництва без проведення торгів під час дії воєнного стану, Постановою вносяться зміни до Типового договору оренди землі, зокрема:
- зазначення кадастрового номера земельної ділянки лише у разі його наявності;
- строк оренди земельних ділянок с/г призначення для ведення товарного с/г виробництва під час дії воєнного стану встановлюється до одного року;
- відсутність у орендаря переважного права на поновлення договору оренди, укладеного під час дії воєнного стану, на новий строк;
- укладання договору оренди землі лише в електронній формі та здійснення державної реєстрації договору оренди землі районною військовою адміністрацією у Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань. Право оренди земельної ділянки виникатиме з дня державної реєстрації договору.
Окрім того, призупиняється реалізація пілотного проєкту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками, запровадженого Кабінетом Міністрів України 29.12.2021.
Охорона лісів
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації охорони і захисту лісів» № 612 від 20.05.2022.
Даною Постановою затверджується Порядок, який визначає чіткі вимоги до охорони і захисту лісу від пожеж, незаконних рубок, здійснення спостереження за станом лісів та своєчасного виявлення у лісі осередків шкідників та хвороб.
Порядок є обов’язковим до виконання всіма власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами.
