Запровадження інституту переважного права на купівлю-продаж земель сільгосппризначення в Україні матиме в цілому позитивний економічний ефект.
Такими є результати моделювання Київської школи економіки УКАБ, представлені під час круглого столу “Переважне право при купівлі-продажу сільгоспземель: яким буде економічний вплив?”
Одним з обмежень, який запровадив закон про обіг земель до статті 131 Земельного кодексу України, є інститут переважного права: «Купівля-продаж земельної ділянки здійснюється з дотриманням переважного права на її придбання».
Сам механізм та деталі функціонування переважного права купівлі сільськогосподарської землі визначені іншим вкрай важливим законопроєктом «земельного пакету» №2194.
Відповідно до нього, переважне право може реалізовуватися на земельних торгах та при приватних транзакціях.
Як зазначив голова комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Микола Сольський, норми законопроєкту №2194 прописані таким чином, що враховують інтереси і власників землі, і орендарів.
“Уся земельна реформа – це пошук компромісу. На жаль, у нас ще немає достатньої культури середньострокових чи довгострокових надійних партнерських відносин, якщо ми говоримо про орендаря й землевласника. Інститут переважного права дозволяє знайти баланс у рамках земельної реформи між тими правами власника землі й орендарями, щоб не зруйнувати структуру аграрного сектору. Результати дослідження підтверджують, що для того, щоб знайти компроміс, кожна зі сторін має чимось поступитися”, – сказав заступник міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Тарас Висоцький.
За результатами моделювання, очікуваними ефектами від застосування переважного права є:
1) збільшення ймовірності купівлі ділянки орендарем;
2) очікувана вигода орендаря буде більшою за умов наявності переважного права;
3) очікувана вигода стороннього покупця буде меншою за умов наявності переважного права в орендаря;
4) можливий неоптимальний розподіл землі, тобто землею буде володіти не той, у кого більша оцінка вартості землі;
5) у цілому негативний ефект переважного права на ціну купівлі землі;
6) ефект переважного права купівлі землі на сукупний виграш орендаря та власника є позитивним.
«Незважаючи на неоднозначність ставлення до інституту переважного права, його вартість (або вигода орендарів) становитиме приблизно 43,3 долари/га через певне зменшення ціни на землю. Проте за умови інвестування всієї вигоди від переважного права в подальше виробництво, це дасть у цілому чистий позитивний економічний ефект у 14 доларів доданої вартості на гектар», – зазначив професор Київської школи економіки Олег Нів’євський.
Денис Башлик, директор із зв’язків з державними органами асоціації “Українського клубу аграрного бізнесу” вважає, що економічний ефект від запровадження інституту переважного права в Україні є позитивним для агросектору:
«Запровадження ринку землі не має стати шоковою терапією і призвести до розподілу права власності, адже АПК – це 16% ВВП країни. Ми маємо створити максимально комфортні умови і запобіжники для позитивного ефекту від запуску ринку землі, інструмент переважного права якраз є таким механізмом».
Детальніше з результатами дослідження можна ознайомитися за посиланням.
